Не успело родившееся в трехмесячных муках четвертое коалиционное правительство Яна-Петера Балкененде присягнуть на верность королеве Нидерландов, как в парламентской крепости Биненхоф прозвучали требования об отставке двух членов нового кабинета. Впервые в голландской истории посты в правительстве получили выходцы из мусульманских стран. Популярный амстердамский политик, родившийся в Марокко, Ахмед Абуталеб назначен заместителем министра труда и социального обеспечения, а 38-летняя турчанка, выпускница университетов в Анкаре и Париже, Небахат Албайрак стала вторым лицом в министерстве юстиции.
Оба политика были избраны в парламент от левоцентристской Партии труда и выступают за интеграцию миллионного мусульманского населения (6% жителей страны) в голландское общество.
Оба члена кабинета сохраняют двойное гражданство. Ахмед Абуталеб не может сдать марокканский паспорт, так как это противоречит законам королевства Морокко. Небахат Албайрак теоретически имеет право отказаться от турецкого подданства, но делать этого не собирается: Албайрак и ее партия считают, что двойное гражданство не препятствует ее работе в правительстве.
"Верность гражданскому долгу и паспорт - не одно и то же, - сказал в интервью Радио Нидерландов депутат парламента от Партии труда Йерун Дейсселблум. - Мы исходим из того, что каждый человек, имеющий голландскую национальность, предан Нидерландам, и это относится, прежде всего, к политикам, котрые приносят присягу".
Правая оппозиция идет в атаку.
Лидер оппозиционной ультраправой "Партии за свободу" Герт Вилдерс, воспринял назначение Абуталеба и Албайрак как сигнал для первой атаки на новое правительство.
Духовный наследник Пима Фортейна, Вилдерс, чья партия получила после ноябрьских выборов девять мест в парламенте, назвал наличие двойного гражданства у членов правительства "неприемлемым" и потребовал немедленной отставки Абуталеба и Албайрак.
Хотя требование Вилдерса не было поддержано другими оппозиционными партиями и парламент одобрил состав нового правительства, в кулуарах некоторые правые депутаты не скрывали своего скептического отношения к министрам с двумя паспортами.
Журнал HP De Tijd приводит реплику члена парламента от консервативной партии VVD Фреда Тейфена: "Я считаю безумием то, что Албайрак с ее двойным гражданством будет заседать в правительстве. Безумием".
Лидеры правых фракций не торопятся открыто поддерживать Вилдерса, чья вопиющая политическая некорректность снискала ему славу "напасти" Биненхофа. Однако очевидно, что попытки Герта Вилдерса деморализовать новорожденное правительство выгодны правой оппозиции.
"Агент влияния"
Следующей "жертвой" Вилдерса стала депутат от Партии труда Хадиджа Ариб. Оказалось, что она совмещает парламентскую деятельность с постом советника короля Марокко.
Вилдерс обрушился на Ариб со скандальными обвинениями, назвав ее "агентом влияния", и смог привлечь на свою сторону консервативную партию VVD.
Консерваторы поддержали требование "Партии за свободу" провести экстренные парламентские дебаты о двойном гражданстве.
По мнению правой оппозиции, двойное гражданство депутата Ариб "несовместимо с работой в парламенте и неминуемо приведет к конфликту интересов".
В ответ лидер Партии труда, Ваутер Бос, занявший в коалиционном правительстве сразу два поста - вице-премьера и министра финансов - предложил покончить с "автоматическим" двойным гражданством и вступить в переговоры с правительствами Марокко, Аргентины и других стран, чье законодательство запрещает отказ от гражданства.
Как отмечают эксперты, предложение вице-премьера Боса - всего лишь популисткий жест.
"Я думаю, что миссия Ваутера Боса - перехватить инициативу и отвлечь внимание от выступлений Вилдерса, однако никаких практических результатов она не принесет. Это было бы вмешательством во внутренние дела суверенных государств, что запрещено международным правом", - считает профессор-юрист Йессурун Д'Оливейра.
Серьезное испытание.
Противники Вилдерса напоминают, что в стране, где более миллиона жителей имеют по два паспорта, и среди них - супруга наследника престола, аргентинка Максима, - запрет на двойное гражданство был бы абсурдом.
Вместе с тем, опросы общественного мнения показывают, что значительная часть населения обеспокоена присутствием в правительстве политиков с двумя национальностями.
"Мы хотим, чтобы люди, которые нами управляют, были преданы только одной стране", - сказали мужчина и женщина средних лет, которые прогуливались по торговой улице Гааги.
При этом они говорят, что этническя и религиозная принадлежность политиков c двойным гражданством не имеет для них значения.
В свою очередь, молодой человек и девушка лет двадцати не считают двойное гражданство несовместимым с политической деятельностью: "Да, это вполне нормально. Мы можем доверять этим людям, если за них проголосовали на выборах. Двойное гражданство - не проблема".
Дебаты о двойном гражданстве - серьезное испытание для шаткой правящей коалиции, объединившей христианских демократов Балкененде и левоцентристскую Партию труда.
Правящие партии уже понесли потери на прошедших в минувшую среду региональных выборах, главным победителем которых стала Социалистическая партия (SP).
Шокирующие высказывания Герта Вилдерса и предостережения либеральной прессы об опасности нависшего над страной "призрака нео-маккартизма" не вяжутся с традиционным имиджем толерантной Голландии и омрачают отношения не только с мусульманскими государствами, но и с партнерами по ЕС.
А как в России?
Согласно статье 6 федерального закона "О гражданстве РФ", "приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ".
В то же время поправка к закону "О правительстве РФ", одобренная Советом федерации в январе 2007 года, запрещает не только президенту и главе правительства, как это было ранее, но и вице-премьерам и министрам иметь двойное гражданство или вид на жительство на территории иностранного государства.
Во второй половине 1990-х годов, когда Борис Березовский какое-то время занимал пост заместителя секретаря Совета безопасности России, в прессе активно обсуждались слухи о наличии у Березовского израильского паспорта.
В связи с этим поднимался вопрос о том, можно ли назначать на высокие руководящие посты политиков с двойным гражданством.
Израильский, а теперь еще и испанский паспорт - помимо российского - имеет бывший российский олигарх Владимир Гусинский. С 2003 года российские власти не проявляли интереса к персоне Гусинского, хотя формально дело против него не закрыто.
Когда у нефтяной компании ЮКОС возникли серьезные проблемы в России, российский миллиардер и совладелец ЮКОСа Леонид Невзлин, находившийся в Израиле, попросил власти этой страны предоставить ему гражданство - и получил его.
По израильским законам, гражданин Израиля не может быть экстрадирован.
Бывшие партнеры Невзлина по ЮКОСу - Михаил Ходорковский и Платон Лебедев - сейчас отбывают наказание в российских колониях.
Ситуация в Европе.
У европейских государств нет единой политики о гражданстве.
Италия и Ирландия либеральны в вопросах двойного гражданства, так как на протяжении веков испытывали высокий уровень экономической эмиграции.
Великобритания и Франция юридически не заперщают двойное гражданство и назначение граждан, рожденных за рубежом, на государственные посты.
В Германии двойное гражданство не приветствуется, а в Дании и Австрии не допускается де-юре: иммигранты, претендующие на натурализацию в этих странах, должны отказаться от гражданства другой страны.
Законодательство США не запрещает двойное гражданство. Законы Израиля тоже не требуют от новоприбывших отказа от первого гражданства в процессе натурализации.
