Orange Smile - Нидерланды, Голландия
наши партнеры

наши партнеры

на оглавление книги


В фокусе - Нидерланды


Парламент

Каждый гражданин Нидерландов от 18 лет и старше имеет право участвовать в прямых выборах во Вторую палату парламента, а также право выставлять свою кандидатуру на выборах в парламент. Парламент, “Генеральные Штаты”, состоит из двух палат. Первая палата насчитывает 75 членов, избираемых представителями провинций – членами Провинциальных Штатов. В состав Второй палаты входит 150 членов. Все нидерландское законодательство создано народным представительством или при его участии. Парламент совместно с правительством формирует законодательную власть. Согласно Конституции выборы в Первую и Вторую палаты проводятся каждые четыре года. Обсуждение и принятие решений могут иметь место только в случае присутствия на заседании более половины состава палаты. Решения принимаются, как правило, большинством голосов.

Примат народного представительства вытекает из того, что никакой официальный суд не может подвергать сомнению конституционность законов, и что органы исполнительной власти могут работать только при условии доверия им со стороны парламента. Исполнительная власть находится в руках правительства, но за свою деятельность оно несет ответственность перед парламентом. Для того чтобы вести свою работу, министры должны быть облечены доверием со стороны парламента. После завершения формирования правительства премьер-министр представляет во Вторую палату декларацию правительства. Палата выносит эту декларацию на голосование. Если кабинет получает доверие палаты, то он может приступать к своей деятельности. Министры располагают доверием парламента до тех пор, пока палата не принимает предложение о вынесении вотума недоверия. Правительство, со своей стороны, может, в случае конфликта, распустить народное представительство и назначить новые выборы.

Первая и Вторая палаты имеют в своем распоряжении четыре средства контроля исполнительной власти.

-       Право контроля бюджета: право утверждения всех доходов и расходов государства согласно внесенному правительством бюджету. Каждый год в День Принцев (Prinsjesdag) правительство представляет парламенту государственный бюджет на предстоящий год.

-       Право интерпелляции (запроса): любой член палаты, который по предмету, не входящему в повестку дня, хочет провести обсуждение с тем или иным министром, должен запрашивать согласие на это со стороны палаты. Tакие запросы отвергаются крайне редко.

-       Право задавать вопросы министрам и государственным секретарям. В Первой палате вопросы и ответы представляются в письменном виде. Право задавать вопросы для членов Второй палаты предусматривает, наряду с письменной формой, также и очный вариант, так называемый “час вопросов”, дающий возможность проведения кратких дебатов. На поставленные вопросы должен быть представлен ответ. Министр может отказаться предоставить запрошенную информацию только, если это связано с национальными интересами.

-       Право на проведение расследования (enquete): парламент может по определенным делам проводить независимое от правительства расследование. Он может поручить его проведение парламентской следственной комиссии. Эта комиссия правомочна вызывать тех или иных лиц для дачи показаний. Явка вызываемых лиц обязательна. Показания даются под присягой.


Обе палаты могут принимать решения, в которых они излагают свои пожелания, причем для принятия этих решений не требуется прямого запроса. Предложение может быть вынесено на голосование, если оно поддержано не менее, чем пятью членами палаты. Министры не обязаны выполнять принятые парламентом предложения. Однако вотум недоверия обязывает кабинет подавать в отставку.

Наряду с вышеперечисленными средствам контроля Вторая палата может использовать два дополнительных правомочия:

-     Право внесения изменений: палата может вносить изменения в предложенные законопроекты. Соответствующий министр может внесенные изменения принять или заявить о их неприемлемости.

-    Право инициативы: член палаты или группа членов палаты могут вносить на рассмотрение палаты законопроекты
.

Члены Генеральных Штатов обладают парламентской неприкосновенностью, что означает, что они не могут подвергаться преследованию за то, что ими было сказано на заседаниях палаты или ее комиссий или представлено в палату в письменном виде.

 




ПУТЕШЕСТВУЙТЕ С НАМИ:


на оглавление книги


 
Нидерланды Content.Mail.Ru Russian America Top.  
© Copyright 2002-2007 Егор и Евгения Бондаревы Голландия Wit-Rusland Belarus: Голландия (Нидерланды) на OrangeSmile - иммиграция, работа, образование