Снижение выброса парниковых газов в соответствии с Киотским протоколом является на сегодня одной из труднейших мировых экологических проблем, в особенности потому, что решение этой проблемы тесно связано с ростом экономики. Несмотря на то, что уже принято много соответствующих мер и постановлений, обязывающих предприятия выполнять строгие экологические требования, выброс углекислого газа (СО2) в Нидерландах за последние годы вырос. Это объясняется тем, что предприятия секторов, ориентирующихся на экспорт, а именно, химической, нефтяной промышленности и транспортного сектора, являются крупными потребителями энергоносителей.
Из-за сильной экспортной направленности нидерландской экономики национальные меры по снижению выброса парниковых газов обходятся Нидерландам дороже, чем меры, принимаемые в международном контексте. Меры по снижению выброса парниковых газов приводят к значительному росту стоимости нидерландской экспортной продукции.
В 2005 году начнет действовать европейская система торговли эмиссионными лицензиями, которая даст возможность Нидерландам эффективным способом участвовать в осуществлении Киотского протокола. В рамках этой системы имеется, например, возможность купить права на эмиссию у тех стран, где снижение выброса газов реализуемо уже сейчас, благодаря чему меры Нидерландов по снижению выброса могут быть менее дорогостоящими.